由新华社主办的权威政策性解读类刊物《瞭望》新闻周刊最近撰文指出,中国贫富分化的加剧应引起高层管理部门的高度重视。
收入分配问题涉及到人民群众最关心、最现实的切身利益,但由于权力与利益的交换,加上市场机制不健全,由初次分配和再次分配所引发的不公平以及贫富分化问题日益严重。特别是再次分配方面,由于财政体制不完善,使得再分配对调节公平收入的作用有限,甚至加剧了贫富分化。如对调节高收入阶层的税收机制就很不到位,高收入者交税不多,低收入者不得不多交税。据统计,在我国个人所得税中,中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上,而高收入者的纳税额占税收总额只有30%左右,在美国10%的最高收入者缴纳个人所得税占全部个税比重的80%以上。初次分配和再分配领域所存在的诸多不公平现象,直接导致了当前我国收入分配差距的扩大。这种差距在地区之间、城乡之间、行业之间、社会群体之间都有明显的表现。
据我所知,国内有银行的局长级干部年收入达800万之巨,简直骇人听闻。一般来说,技术创新者能够一年挣一辈子的钱不新鲜,也可以容忍。但一个银行的领导凭什么一年挣几辈子的钱!他们担多大风险,有多大收益!
根据世界银行公布的数据显示,我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47,不仅超过了国际上0.4的警戒线,也超过了世界上所有发达国家的水平。更由于部分群体隐性福利的存在——比如签单权。可以肯定地说,我国实际收入差距还要更高。根据世界银行《世界发展报告2006》提供的 127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明,基尼系数低于中国的国家有94个,高于中国的国家只有29个,其中27个是拉丁美洲和非洲国家,亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。严格地说,中国贫富分化严重程度绝不是全球第三十,可能在前十。
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