在去内蒙古自治区邮政公司采访之前，曾反复在网上搜索关于“专业化经营”的解释，目的是想明确概念。虽然找到解释词条，但是在许多条目中，对专业化管理的解释更多、更全面。

　　专业化经营，即企业集中经营一种产品，以增强专业运行独立性的方式，强化其经营管理职能，最大限度地发挥资源的优势作用，实现效能、业绩的最大化。而专业化管理包括企业经营、服务等等。基本的内容包括：它必须有专业人员配备、有专门的管理工具和设备，有一整套工作程序和完备的规章管理制度，运用现代化的管理科学和先进的维修养护技术，特别要求必须由专门的机构或企业来实施。

　　经过几天的采访，加上深入了解了内蒙古区集邮公司经营的现状，记者认为将内蒙古区邮政公司集邮专业体制的改革称之为专业化管理最恰当。

　　为什么要搞专业化

　　在2003年以前，内蒙古自治区集邮公司只承担对全区集邮业务的宏观指导，没有经营责任、没有考核指标，更谈不上实行专业核算。当时的集邮经营业务是由各盟市、旗县局直接管理，也就是像我们习惯说的那样属于“块块管理”。

　　从上个世纪80年代恢复集邮经营以来，几十年的管理模式一直是“块块管理”。在邮电合一时期，由于处于从计划经济转向市场经济的过程中，再加上收藏的品种相对较少，集邮业务的主要对象是以个人为主，经营压力不大，几十年就这样过来了。

　　但是，时代在前进，社会在发展。近年来，社会上的收藏品种类日渐增多，过去强调的“集邮保值”的说法在几次动荡中表现不佳，个人新邮预订的品种逐渐转向以预订邮票为主，集邮产品也由过去以个人消费为主转向以企事业单位作为商务往来的礼品为主。以集邮品制作、营销为主要收入来源的集邮公司，其原有的管理模式已日益显示出不适应时代发展的缺陷。

　　在当年内蒙古区邮政的集邮经营中，确曾存在着各自为政、收入不实、违规经营、收入结构不合理、成本居高不下、库存积压严重、无法进行专业核算等问题，以致于2003年内蒙古区邮政的集邮收入在报表上出现亏损200多万元的尴尬局面！让人难以想象的是，在内蒙古的一个较大城市，由于集邮业务收入不理想，干脆撤掉了集邮公司。在严峻的现实面前，如果不来一次彻底的变革，恐怕到现在也难以解决上述问题。从某种程度上说，内蒙古的集邮专业化管理也是被逼出来的。

　　2004年年初，即使在内蒙古自治区集邮公司从业人员自己都不能完全接受的情况下，当时的内蒙古自治区邮政局领导也还是果断地推出了集邮体制改革的举措，在全区实行集邮专业化管理。

　　如何实行专业化

　　2004年年初，当时的内蒙古自治区邮政局对集邮专业的体制进行了大刀阔斧的改革。

　　这次改革的一个实质性措施是：实行全区集邮专业人、财、物一体化管理。这样，内蒙古区集邮公司由以往的宏观管理机构，变成为一个经营实体，并作为一个利润中心进行损益核算，单独考核。

　　与全国其他地方不同，内蒙古区集邮专业化体制改革甫一开始，在实施方案上就比较彻底。

　　在管理体制上，是这样一条线：内蒙古区邮政局—区集邮公司—盟市集邮分公司—旗县集邮营业部。虽然旗县营业部由盟市集邮分公司管理，但设置由区集邮公司决定。财务管理实行全区一体化核算管理，各盟市集邮分公司取消原有的财会人员，实行向区集邮公司报账制。

　　虽然人事、财务管理是从上到下的，但是党、工、团的隶属关系，仍按照实际情况进行属地管理。

　　内蒙古区邮政实行集邮专业化管理之后，以往各个盟市局主管的集邮业务基本上被区集邮公司拿走，这些地面局不但会失去一部分收入，而且在与地方政府、企事业单位打交道时，也多多少少会受到影响。怨言是有的，抵触情绪的出现也是人之常情……经过一段时间的实践，为了发挥区、盟市两个积极性，内蒙古区邮政局及时对盟市局代办的集邮业务管理办法进行了适当的调整：盟市、旗县局仍可继续经营集邮业务，但代办经营的集邮业务仅限于个性化邮品、企业形象年册、企业定向邮品的开发和揽收。各地集邮分公司的经理聘用，要征求盟市局领导的意见。各盟市局有紧俏邮品需求时，集邮公司要优先供给。为规范收入列账和避免重复列收，各盟市局代办集邮业务所形成的收入，全部划交当地集邮公司列账，区邮政局在进行年终经营承包责任制考核时，承认这些代办收入的数值，同时按销售收入的一定比例作为代办费，增加各局收支差额补贴。这种办法他们称之为“双挂钩、双考核”。

　　这个措施是及时的，也是务实的。按照内蒙古区邮政公司的说法，无论从集邮经营上，还是从协调关系上，有两个积极性，比只有一个积极性要更好一些。

　　这种做法既调动了地面局积极性，又从一定程度上避免了邮政企业内部的无序竞争，还使得内蒙古区邮政公司在集邮业务的发展上，既有专业化的队伍，又有各个地方局的配合。双管齐下，比翼齐飞。

　　几年过去了，内蒙古集邮体制改革的情况如何？

　　最具有说服力的显然是业务量收方面的数据：2004年内蒙古区邮政的集邮收入是4856.69万元，今年则突破了1亿元。

　　另一项统计数据更有说服力：集邮业务综合成本率过去一直居高不下，实行专业化管理以后，降低到只有以前的一半，这一半降掉的成本直接变为集邮业务的利润，从而使利润率较以前提高了近5倍。

　　利润率的提高也就意味着劳动生产率的上升，2007年，内蒙古区集邮公司的全员劳动生产率达到23.84万元，今年则达到48.89万元。

　　而盟市局代办集邮业务的收入也比较乐观。2005年全区邮政代办收入1749万元，这两年平稳增长，今年将超过6000万元。

　　几年来的实践证明：这个做法符合内蒙古邮政的实际。

　　在这里，不得不提一句的是，内蒙古区集邮公司领导班子的团结一致和全力拼搏，是使许多问题迎刃而解、各种举措及时落实的基础保证。