社科院发布2009年《经济蓝皮书》预测:
◆每经记者 刘琳 发自北京
2009年,我国货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向。
中央经济工作会议即将召开之际,各大智囊机构纷纷建言献策。昨日,中国社会科学院举行“2009年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”,对我国明年将面临的经济走势作了预测,报告认为,明年经济增长有60%的概率可保平稳,即GDP增长保持9%。
2009年 《经济蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)指出,短期内中国房价下调将成定局,预计明年房地产市场将步入较长时间的调整期,需求方短期内难以走出观望态势。
无独有偶,国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组也于近日发布报告 《当前我国宏观政策十大取向》,为明年的“保增长”目标提出政策建议,称“适度放松”的货币政策应找好“放松”的对象,实施差别化的货币政策。
GDP“保9”CPI“稳3”
《蓝皮书》的数据显示,我国明年经济可能出现快速增长、平稳增长、大幅下滑三种情景。其中有60%的概率可保住平稳增长,即GDP的增长率保持9%。此外,社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三在会上指出,我国明年出现通货紧缩的可能性很小,2009年全年CPI可能保持在3%左右。
报告指出,明年GDP“保9”的外部条件是美国、欧洲、日本三大经济体能够保持低速增长,国际石油、粮食价格比2008年有所下降。此外,内功是否扎实也是关键因素。财政政策需要保证实现全国范围内的增值税转型,并发行长期建设国债2000亿元;货币政策方面,M2(广义货币)供应量在明年应保持16%~17%的增长。
对于明年的货币政策,《蓝皮书》的预期较为乐观。报告预计,货币供应和信贷增速在2009年将进入新的上升周期,M1(狭义货币)增速在今年年底将止跌趋稳,进入明年后会出现大幅回升,明年全年增速将可能达到16%左右;M2的增速在今年年末的下降速度也会趋缓,增幅预计为14.7%,明年全年增速预计会提高至15.5%。
信贷增速也会明显回升。2008年,人民币各项贷款余额的增长率可能会下降至14.6%,而进入2009年后,随着央行信贷政策的进一步松动,预计2009年的信贷增速会达到16%左右。
建议实施差别化货币政策
对于适当放松的货币政策,国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组的报告提出建议,“放松”要找好对象,实施差别化的货币政策。2009年,我国货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向。
另外,中国社科院财贸所所长裴长洪在会上指出,中国今年出口实际增长率可能只有8%至9%,与往年相比增速大大下降。
会后,汪同三向《每日经济新闻》记者表示:“目前现有的经济增长点仍要保持,虽然出口在明年会继续萎缩,但仍应成为明年拉动经济增长的一个重要因素。”