三大政策性银行年底前“撒钱”1000亿元

　　11月12日，国家开发银行党委书记、董事长陈元表示，要在年底前确保新增发放400亿元人民币贷款。

　　农业发展银行一位人士也表示，今年年底前新增贷款额度约为350亿元，其中200亿元已经得到央行的批准，150亿元的额度也已获得央行的初步同意，最终贷款发放的大数可能会达到400亿元。

　　就在一天前，央行的一位负责人表示，央行近期将指导政策性银行在年底前再追加贷款1000亿元，以支持重点项目建设及农副产品收购。

　　进出口银行的一位人士也表示，在12日召开会议研讨了落实宏观调控政策的具体措施，但还没有具体的新增贷款数额。

　　一位政策性银行人士介绍，央行对于政策性银行仍然采用的是贷款额度的指定性计划，政策性银行必须严格按照贷款额度来发放贷款。“央行对商业银行实际上是指导性管理，理论上商业银行是可以突破央行的额度的。但央行对政策性银行是指定性计划，政策性银行一点都不能突破。”

　　国开行400亿投向

　　陈元表示，国开行要把“扩大内需、促进经济增长”作为当前的中心工作，在年底前确保新增发放400亿元人民币贷款，重点支持保障性安居工程、农村基础设施、铁路公路和机场、医疗教育文化事业、生态环境等领域的发展，力争短期内见效。

　　国开行按照中央的要求，将新增信贷规模主要投向扩大内需的重点领域。一是继续大力支持国家重大基础设施建设，加快京石客运专线、贵广铁路等22个铁路项目评审工作；着重推进城市电网改造，西南地区水电送出通道、西北地区火电送出通道等重大电网项目，福建、广西等地的核电项目，以及金沙江、澜沧江等流域水电项目；积极支持国家高速公路网、国省干线项目建设。

　　二是加快推进民生业务。加大对保障性安居工程、廉租住房建设、棚户区改造的支持力度；加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度；加快建设基层医疗卫生服务体系，对中西部农村初中校舍进行改造；加快城镇垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等；加强农村基础设施建设和农村电网改造；推动农民组织化生产和经营，推进城乡一体化建设；大力支持城乡中小企业发展。

　　三是大力推动国际业务，支持国内企业“走出去”。

　　四是加大产业结构调整和产业升级的支持力度，支持重点企业并购重组。积极支持装备制造业、钢铁、航空等产业发展。大力推进节能减排和循环经济发展，滇池、太湖治理；加大对城市污水处理项目的支持力度。

　　目前国开行总行已将新增的400亿元信贷规模下达各分行，总行建立了贷款发放和供需平衡动态调控机制，对贷款发放加强协调，按日调度。为加快各环节的工作进度，国开行实行总分行、上中下游联动，协调推进开发、评审、承诺、项目核准、合同签订等各环节的工作，积极主动为客户服务，力争早日实现贷款发放。

　　同时，国开行加强与同业的合作，通过银团贷款等方式满足客户资金需求。该行将统一简化变更审批手续，为组建银团提供“快通道”，加快合同签订和贷款发放进度。

　　农发行超300亿投向农副产品收购

　　农发行人士表示，农发行新增额度主要支持农业重点项目以及农产品收购，而重点项目评估的时间会比较长，所以新增额度重点向农副产品收购方面倾斜，额度将超过300亿。农发行新增贷款主要支持国储新增对战略储备粮、储备棉的收购。储备粮的收购包括东北的玉米、大豆、大米，南方的中晚稻、棉花，以及新疆的棉花。

　　上述人士称，今年棉花价格下跌较多，棉农损失很大，所以今年新增了对棉花的储备收购。到年底国储将新增100万担的收购量，收购价定为每担12600元，棉花收购支持贷款一块就会超过100亿。

　　对于农业重点项目的支持，上述人士表示，现在找新的项目需要时间很长，评估一个项目至少需要几个月到半年的时间。新增额度投向重点项目的主要还是经过省行、总行评估过的项目，额度约为36-37亿元。

　　进出口银行是我国机电产品、高新技术产品进出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道。而在国务院出台的扩大内需的十项措施中也包括了“支持高技术产业化建设和产业技术进步”的内容。另一家政策性银行人士分析，进出口银行也会在1000亿的新增额度中切得一块蛋糕。

　　上述人士表示，由于进出口银行规模较其他两家银行小，且央行新增贷款额度主要投放方向是重点项目建设及农副产品收购，进出口银行在1000亿的新增额度中所能划分的份额要小一些。