明年的中国宏观经济调控工作将如何开展?对于这个广受关注的问题,即将于下月初举行的中央经济工作会议将给出答案。有关专家指出,这一会议将重点讨论如何拉动内需,并可能重新启动积极的财政政策。
重启积极财政政策?
中国人民大学证券与金融研究所教授李永森昨天在接受《每日经济新闻》采访时说,中央经济工作会议将会讨论在宏观调控上采取灵活审慎的政策。
李永森说,因为未来经济面临许多不确定性,中央经济工作会议很难和以往一样定一个确定的目标,譬如定个“双防”,“一保一控”,都比较难,要根据具体情况来安排。他进一步表示,宏观调控政策要注重用财政政策来实现国家宏观经济的调控目标。
“具体看,财政政策未来将发挥比较大的作用,无论从扩大内需还是扩大投资的角度看。”李永森说。他分析说,货币政策在经济收缩时效果明显,但在保增长或刺激经济增长时却需要一个传导过程。譬如降息是可以刺激消费,也能降低企业生产成本,但是需要一个过程,“而且降息的预期目标能不能达到还很难说,也不如财政政策那么明显。”
至于货币政策,李永森预计,中央在叫法上不会用“放松”的字眼,而会用“审慎灵活”的字眼表述,“因为用 ‘审慎灵活’的描述,在操作的方向、操作的力度上,都是可以根据实际情况来把握的。”
重点讨论拉动内需
“此外,保证一定的投资规模,扩大内需,以及如何将扩大内需落到实处,会是此次中央经济工作会议讨论的重点”,李永森说。
他说,如果未来经济预期不稳的话,居民的收入水平还是上不去,刺激内需的政策效果也会打折扣,“因此,如何保障居民的收入、低收入人群及最低工资标准等也会是讨论的内容之一。”另外,中央经济工作会议还会讨论未来的投资水平,“投资会带来需求。” 另外,对于宏观经济发展速度,中央经济工作会议也会有个目标。李永森认为,经济发展保持增长8%,是比较合适的。如果低于8%的话,宏观经济、就业和收入就会陷入不景气。但宏观经济发展速度目标设立太高的话,又会变成为了追求速度而追求速度。“目标定在8%,但实际经济增长有可能为9%,这都是正常的”,他说。
中国社会科学院经济研究所教授韩孟昨天在接受记者采访时认为,下月初举行的中央经济工作会议将会对当前的经济形势进行分析,同时会回顾今年的国民经济运行情况,以及给明年经济工作定个目标。
韩孟认为,中央经济工作会议将保持政策的延续性,所定的经济增长目标,将不会太低,也不会太高,而货币、财政政策会根据新的情况出台新的措施。