楼市调控政策意欲稳定经济大局

　　坐在刚刚启用的广交会新展馆里，山东一家地毯企业的业务员小李有些失望。正在席卷全球的金融危机已经让他工作的公司感受到了寒意，欧美地区的出口订单急剧下降，广交会上，来公司展位坐下来好好聊聊的外商也屈指可数。

　　与此同时，国内的生意也不好做。他知道，现在房地产市场低迷，买房的人少了，装修的、买地毯的人肯定也会少。

　　10月中旬召开的国务院常务会议提出“加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”的有关政策引起了人们的高度关注。几天后，财政部、税务总局和人民银行出台了降低住房交易税费、调整个人住房贷款利率等措施。

　　专家认为，一系列楼市新政的出台，一方面是为了降低交易成本、提升消费信心，帮助群众改善居住条件，一方面也是出于稳定经济全局的考虑。中国人民大学教授安体富表示，房地产下降太快会加速我国经济下滑，楼市新政具有通过稳定楼市来保持经济平稳发展的用意。

　　目前，我国部分地区楼市交易量低迷，在北京、上海、深圳等城市，今年八九月间的成交量有的还不到去年的三分之一。有测算称，房地产业每减少100万平方米建筑量，就会影响30万人的就业。

　　目前楼市的低迷已直接影响到了钢铁、水泥、玻璃等建材行业。受房地产业不景气和外部需求下滑的影响，具有风向标意义的宝钢产品价格再度下行，其11月份产品定价出现“普跌”行情。抽样调查显示，大部分钢厂和经销商都认为钢价将维持下跌的行情。

　　除此之外，房地产业还与银行保险、装饰装潢、交通物流、机械五金、家电家具、园林绿化等50多个行业相关，如果楼市交易量持续下滑，一些行业很快就会受到重创。在国内楼市低迷，相关行业受到影响之时，愈演愈烈的金融风暴无疑是重挫各方信心，影响人们的预期。

　　寻找房地产业发展和合理房价的平衡点

　　房地产业关系到宏观经济的稳定发展，也关系到千千万万普通百姓的安居。前一个时期，房价畸高、百姓负担过重，已成为一些地方的突出问题。群众迫切希望楼市理性回归到合理的水平。

　　中国社会科学院经济所研究员汪利娜说，降低住房交易税费意味着国家将解决有效需求不足的问题，目的是“支持居民购房”，房价过高不可能达到这个目的，调控政策绝非“救价”。

　　“对消费者来说，目前房地产市场的问题并不是没有需求，也不是居民不愿改善居住条件。”经济学家易宪容说，“而是过高的房价让绝大多数居民没有能力进入市场。当房价与消费者心理价位和支付能力相差很远时，即使政策再优惠，消费者也不会购房。”

　　据相关机构统计，今年10月1日至22日，除保障性住房外，北京商品住房实际成交面积比去年同期下降了70.9%。尽管继中央政府之后，全国各地又配套出台了一系列楼市政策，但高企的房价还是没有打动消费者。无论是一线城市还是二、三线城市，持币观望依然占据上风。

　　业内人士指出，从当前的楼市来看，交易量萎缩的一个重要因素是前期房价的非理性上涨，过高的房价已严重抑制消费者的购买力。房地产行业效益被高房价提前透支，是造成目前市场低迷的重要原因。

　　房地产业如何为扩大内需加力

　　面对世界金融动荡造成的外部需求减弱，扩大内需的意义不言而喻。“对于房地产采取的措施，是为了房地产业的健康发展，也是为了整个国民经济平稳较快发展的需要。”国家统计局新闻发言人李晓超说。

　　然而，通过房地产业拉动内需的前景并不容乐观。一方面，当房价已经超过居民承受能力时，要使楼市回暖、拉动交易量上升就显得十分困难；另一方面，在房地产业的非理性扩张后，过高的房价也使一些消费者不堪重负，严重制约了其他的消费支出。通过扩大消费需求，促使房价合理回归，解决房地产业当前的问题，是我们需要面对的重要问题。

　　另一方面值得注意的是，目前，我国房地产业在整个投资中的比重已经从2003年的5%增长到去年的11%，过高的投资占比势必会对宏观经济产生较大的影响。在过去的几年中，一些地方政府将房地产业作为当地支柱产业并刺激其飞速发展后，过度依赖房地产的产业政策向钢铁、水泥等行业释放了强烈的市场信号，刺激了这些高能耗、高污染的行业“顽固”地持续扩张。

　　在扩大内需中，作为地方政府一方面要把房地产业作为一个重要产业来经营，充分发挥其拉动经济增长的作用。另一方面，也要从经济持续稳定发展的角度审视房地产业的作用，避免经济结构中过分依赖房地产业，以合理的产业结构应对经济发展中的风险。(据新华社电）