我国国家经济安全常规预警系统包含免疫性指标(反映安全能力)、先导性指标和同步性指标(反映安全条件)三类。要对特定年份(2008年)的经济安全状况做出预警，需要研究和分析先导性指标上一年的数值(2007年)、免疫性指标和同步性指标当年(2008年)的预测值(由于统计原因，经济安全的预警至少滞后4-5个月)。

　　回顾2007年，中国经济经历了11.9%的高速增长，GDP达到25万亿元，城镇登记失业率为4.0%；农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到4140元和13786元；一次能源生产总量和全年能源消费总量分别为23.7亿吨和26.5亿吨标准煤；广义货币供应量(M2)余额比上年增长16.7%，达到40.3万亿元……。这些指标值都为我们判断2008年经济安全形势提供了必要的基础。

　　我们的经济安全常规预警系统结果显示，我国2008年经济安全综合得分为63.8，呈现低度不安全状态，对应警度为轻警。其中能源保证系数、石油进口依存度、东西部人均收入差距等指标表现最不安全，而外汇储备支持进口时间、财政赤字率和国债负担率、外商直接投资占GDP比重等指标表现最为安全。下面作简单说明。

　　一、免疫性指标

　　免疫性指标对我国的国家经济安全具有保障作用，可以有效降低我国国家经济安全所面临的风险。基于历史情况和我们的预测，2008年主要指标的表现情况为：

　　1.金融风险应对能力

　　根据预测，2008年我国外汇储备将增加至18338亿美元，短期外债达到2531亿美元，外债偿债率约为2%，外汇储备支持进口时间(外汇储备／年进口额)将达到21年，总体金融风险应对能力良好，呈现无警状态。其中，外债偿债率将处于中度不安全。

　　2.社会保障及国家经济保障能力

　　预计2008年我国社会保障支出总额将增加至6400亿元，占财政支出的11.9%，呈现低度不安全状态；预计2008年我国GDP将保持10%的增长速度(四川地震对经济增长的影响，正反两种观点都有。我们认为可以存而不论)，在世界经济中的比重将进一步提高，但由于我国能源市场的供求缺口扩大，导致国家整体经济保障能力呈现中度不安全 ；预计2008年我国能源生产总量和消费总量将分别达到260700万吨标准煤和296800万吨标准煤，能源缺口将进一步扩大。

　　3.国防费用及国家竞争能力

　　预计2008年我国国防费用将增长20%，我国政府能力和企业竞争能力将保持上一年的水平，呈现低度不安全，环境可持续能力在世界的排名处于第129位，我国PCT专利申请量将占全球PCT专利申请量的3.7%，出现中度不安全。

　　二、先导性指标

　　先导性指标先于整体经济形势而变化，能够提前反映经济安全形势，是预警中最重要的一类指标。主要指标包括粮食产量、物价指数、财政状况和国债负担情况、汇率和货币供给等。

　　我国粮食产量已经保持了连续4年的增长，2007年产量增长0.7%左右，达到50150亿吨，人均粮食占有量将达到380公斤，粮食总量增长率和人均粮食占有量分别为高度安全和中度安全；消费者物价指数和生产物价指数分别为4.8%和3.1%，分别表现为中度安全和高度安全；2007年我国国债余额为53365亿元，财政赤字率和国债负担率分别为0.8%和21%，均表现良好；汇率方面，本国汇率和美元汇率有一定的波动，均呈现中度不安全。

　　三、同步性指标

　　同步性指标与国家经济安全状况同步变化，包括产业对外依存度、资源对外依存度(石油、有色金属等)、重点品牌对外依存度、金融系统指标、外贸外资指标和收入分配指标等。总体而言，同步性指标为低度不安全。

　　1. 产业、资源及品牌对外依存度

　　预计2008年我国出口贸易对三资企业的综合依存度将达到48%，外商直接投资实际使用额将达到823亿美元。总体产业对外依存度为中安全度。资源对外依存度方面的情况则显得比较严重，为中度不安全。石油、有色金属等资源或产品的对外依存度的状况不容乐观。其中石油对外依存度将达到50%，有色金属矿业的外贸依存度为18%。重点品牌方面，预计外资控制率为34%，外资畅销品牌的市场份额比重为24%，我国产业对国外高新技术产品的依赖达到28%，外资企业在我国装备制造业的综合市场占有率为12%。总体品牌对外依存度同样为低度不安全。

　　2. 金融系统及外资外贸

　　金融系统中，我国外债负债率预计为11%，表现良好，而短期外债占外债总额的比重预计达到58%，使得我国经济运行风险增加。出口集中度和进口集中度(对主要国家进出口额与我国进出口总额的比值)分别为6.6%和3.3%，均表现为极高度安全。外资集中度(主要国家对我国投资额与我国外商直接投资总额的比值)为2.8%，呈现高安全度。

　　3.收入分配

　　东中西部人均收入差异将继续扩大，预计2008年东部、中部和西部生产总值将分别达到179389亿元、53674亿元和49130亿元，收入差距指标呈现巨警或重度不安全。事实上，在我们近几年的经济安全监测中，收入分配情况一直呈现不断恶化的趋势。

　　依据以上分析，先导性指标的综合预测与免疫性指标、同步性指标的综合预测都显示我国经济的低度不安全状况。不言而喻，我国经济要想真正走出不安全状态，必须在能源保障、收入分配等问题上做出很大的努力。事实上，这几个方面的问题都很难在短时间内解决，我国经济在较长时间内都将面临由此带来的安全风险。(作者单位：中国人民大学经济学院)