国家发展和改革委员会马凯主任、财政部谢旭人部长、中国人民银行周小川行长三人悉数出场。

　　五年宏观调控是有效的，目前高涨的物价现状也是可控的——这是会上做出的基本判断。

　　稳健的财政政策

　　马凯指出，过去五年的实践证明宏调是有成效的。

　　过去五年来，经济增长连续五年保持在10%或者多一点，年度之间、季度之间波动非常小，仅1个百分点左右，经济运行的质量、效益大幅增加，经济结构不断改善，人民群众得到了更多的实惠。

　　“如果我们认同这几年经济社会发展形势是好的，但又说宏观调控不力甚至失效，这在逻辑上是讲不通的，也是不符合事实的。”马凯批驳道。

　　政府工作报告提到，今年要继续实行稳健的财政政策。财政部部长谢旭人具体介绍了该政策的五方面内容。

　　其一是适当减少财政赤字和国债资金规模，“今年安排中央财政赤字1800亿元，比上年实际赤字减少200亿元，比上年预算赤字减少650亿元，占GDP的比重预计下降到0.6%。安排国债投资300亿元，减少200亿元”。

　　同时，适当增加中央预算内经常性基本建设投资规模，重点用于改善农村生产生活条件，加强水利建设、生态环境保护，支持社会事业发展，以及重大基础设施建设。

　　其二是促进经济结构调整优化。加大对“三农”的投入力度，支持科技创新，推进节能减排工作，促进产业结构优化调整。

　　其三是大力保障和改善民生，加大对医疗教育等的投入。今年财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元，比上年增长25.2%。其中一半多将用于支持深化医药卫生体制的改革。

　　其四是发挥财税政策稳定物价的作用。进一步运用财税杠杆，支持粮油肉奶蔬菜等农产品(30.90,-0.99,-3.10%,股票吧)生产，保障基本生活必需品的供应，抑制物价过快上涨。

　　其五是推进依法理财，抓好增收节支。

　　过去五年，我国的货币政策经历了稳健、适度从紧再到从紧的转变。

　　周小川称，宏观调控一方面取得了效果，另一方面也是一个长期的过程。“从中国特点来看，中国GDP中储蓄率比较高，经济可能在相当一段时间内都存在着流动性偏多、投资热情偏大的过程，要不断调整。但如果把流动性压为零，把投资热情全部压掉了，也不太好。力度要合适，保证国民经济能够平稳稳健增长。”

　　但他同时指出，美国次贷危机是今年中国宏观调控面临的一大挑战。虽然次贷危机对金融机构的直接影响不大，但由于现在国际间经济依存度很大，次贷危机对中国货币政策的影响，将会进一步跟踪。

　　而下一步，周小川指出，今后利率上调的空间肯定存在，但是具体什么时间应用要尤为慎重。而人民币的升值，也并非直接为着解决通货膨胀，而是综合考虑各方面的结果。

　　综合的扶持政策

　　去年我国居民消费价格总水平涨幅达到了4.8%，今年1月份，同比又上升了7.1%，创下了十年来的新高，这是否是中国进入全面通货膨胀的信号？

　　马凯认为，目前的价格上涨，仍然属于主要由农产品价格上升引起的结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀有区别。

　　其理由是，在去年居民消费价格总水平上涨4.8%中，食品价格上涨占了4个百分点，住房价格上涨占了0.6个百分点，其它，比如服装、日用工业品等六类商品价格上涨只占0.2个百分点。而食品价格上涨的主因，马凯认为也是合理的恢复性上涨。

　　“比如小麦、稻谷、玉米，平均收购价格1997年时每公斤1.5元，现在也不过是每公斤1.58元，十年涨了8分钱。”

　　但他同时指出，不能忽视价格上涨的压力，目前国际上玉米大豆的上涨影响很大，而且随着市场化的进程、成本推动型价格上涨压力也非常大。

　　而对于今年4.8%左右的价格预期调控目标能不能实现，马凯表示，“有决心、有条件、有措施”。

　　而马凯介绍，政府在增加有效供给上，采取综合的扶持政策，特别是农产品、生活必需品的有效供给。同时，继续实行从紧货币政策并抑制一些不合理的“两高一资”产品出口，促进社会总供给和总需求的基本平衡。

　　经济运行中的三个关键环节也被强调，即源头抓农副产品的生产和市场供应；另一头抓对低收入群体的适当补贴。而中间的环节是抓市场监管，马凯称要对囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为进行打击，保持市场的正常秩序。

　　“即便偶尔采取了一些临时性限价措施，但主要还是通过经济手段来实现。”马凯说。