新华社记者樊曦

    过去一年间，我国国有企业积极应对金融危机，国有经济总体上保持平稳运行态势。在即将到来的２０１０年，面对依然充满许多不确定因素的国际国内经济形势，国资监管应该如何继续推进，国有企业应该如何巩固效益增长的基础引人关注。

    在２４日举行的全国国有资产监督管理工作会议上，国务院国资委主任李荣融表示，做好明年的国有资产监管和国企改革发展工作，关键要在“加强监管、优化布局、深化改革”上下功夫。

    加强监管：合理界定国资监管范围

    完善的国有资产管理体制是国有企业改革发展的体制保障。李荣融表示，进一步完善国有资产管理体制将是明年推动国有企业平稳较快发展的一大重点工作。

    “要在地方党委和政府的领导下，合理界定企业国有资产监管范围，准确把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与所出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。”他说。

    据了解，全国各地国资监管工作进展并不平衡。目前，上海、天津等直辖市基本实现了对包括金融、文化、教育等各类国有资产监管的全覆盖。而在不少地区，国有资产主要实行分类监管。企业（工业）国有资产主要归于地方国资委管辖；金融国有资产一般由地方金融办来予以管辖；事业单位国有资产则分属地方主管事业部门管辖。

    此前，国资委曾发布《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》，表示地方国资委可根据本级人民政府授权，探索逐步将各类国有资产纳入监管范围。

    李荣融表示，在一些地方国资监管“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则还未落实到位。作为出资人代表，各级国资委要不断提高监管能力和水平，充分尊重所出资企业的法人财产权和经营自主权，不直接干预企业的生产经营活动。在今后的工作中，要继续完善企业经营业绩考核制度，推进薪酬管理工作和财务监督管理工作，完善产权管理制度体系，继续推进监事会当期监督。