正在研究制订的“十二五”规划有望将“民富”提至更重要的位置。记者昨日了解到,参与规划前期课题的国家信息中心已正式建议将惯用的“国强民富”改为“民富国强”,该提法变化有望从机制上保障人民能更多的分享到经济发展成果。
据了解,“民富国强”提法的提出者为国家信息中心预测部处长、高级经济师王远鸿,这一提法被该中心正式采纳,并获得国家发改委基本认可。目前,国家信息中心正组织有关专家进行具体论证。
据记者了解,按照程序,各部委、各省区市应在今年下半年初步完成本领域、本区域的规划,然后统一到中央,编制全国“十二五”规划。
昨日,记者专门采访了王远鸿,他表示,“该提法目前还处于内部探讨和论证阶段,至少到年底才会有明确的说法。”
王远鸿向记者透露,制约中国发展的问题中,内外部不平衡问题位列其一,而其中最主要因素就是收入问题。他表示,国家已经注意到收入这个问题,如国家2009年体制改革中,关于居民收入问题有相当的篇幅来表述,收入问题用大家更能接受的词来表达,将“国强民富”变化为“民富国强”无疑是最具深意的。
他指出,国家在底子较弱的时候强调效率,政府集中力量可以办大事,比如强调国企的支柱地位等,但当我国经济进入调整期,居民收入不平衡的问题就制约了经济发展,消费能力的不足致使发展动力不足。
“老百姓收入稳步提高是个系统工程,必须在"十二五"规划乃至更长的时间,才能把失衡纠正过来。”王远鸿说,提法变化背后,意味着收入分配体制要调整,包括分配格局和宏观战略都需要调整,以及社保保障体系的进一步完善等多方面内容。他认为,还需要进一步提高人民收入,完善保障民生方面的政策措施,花更大力气改善教育、医疗、就业等民生工程的力度,推动环境保护和节能等。
王远鸿说,目前,国家分配格局上偏向于政府,在政府中又偏向于中央政府,税费所占比重较高。在企业方面,垄断企业在经济增长中拉动多,分配也向其倾斜。也就是说,在分配中大部分偏向政府,在个人分配中的小部分中又主要偏向较少部分个人。这就造成了作为社会大部分的个人所占盘子较小。
国家信息中心于1986年由国务院批准组建,隶属国家发改委,主要通过加强国民经济中长期发展战略研究,宏观经济预测监测等,为国务院和宏观经济综合管理部门提供决策咨询服务,发挥信息源、智囊团和思想库的作用。
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