昨晚,国家发改委副秘书长杨伟民在“新浪长安讲坛”演讲时表示,本轮经济下滑是金融危机与房地产调整双碰头的结果。促进房地产走出低谷、中长期的持续繁荣,从供给上,要降低房价;从需求上,要将农民工培育成新的消费群体。
杨伟民表示,从供给上降低房价,首先要控制和减少税费,其次要控制和降低地价。具体措施包括以下三方面:第一,保护耕地,要调整空间结构,压缩和集约使用工业用地、基础设施用地和农村建房用地;第二,实行人地挂钩。对吸收农民工定居的城市,要按照吸收规模相应增加居住用地,从而降低地价、降低房价;第三,把农民工在农村建房的用地调整到城市中来,通过人的空间转移,实现地的空间调整。
杨伟民强调,从需求上培育新的消费群体,就是要通过实行综合性的政策,把农民工逐步培育成支撑城市住房市场的消费群体。具体措施包括以下四方面:第一,通过调整收入分配结构,增加农民工的收入;第二,通过解决农民工社会保障等后顾之忧,间接增加收入,增强消费能力;第三,通过完善土地流转制度和农村宅基地转让,使承包地流转收入和宅基地转让收入能有效转化为在城市购房(或租房)的资金来源;第四,通过扩大廉租房供给,发展二手房市场和住房租赁市场等,增加农民工选择余地。
杨伟民说:“我们应该在破解城乡二元结构上实行一些转变,改变只允许农民进城打工,不允许农民进城定居的城市化政策,实行积极的改革措施和积极的财政政策,积极解决农民工在城市定居问题。”
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