全年经济能否“保八”备受关注，新经济刺激计划仍存争议

　　４月１６日，国家统计局发布２００９年一季度国民经济运行数据。初步核算，一季度国内生产总值６５７４５亿元，按可比价格计算，同比增长６．１％，比上年同期回落４．５个百分点。

　　“从一季度数据变化看，中国经济回升态势已经基本形成。”国务院发展研究中心研究员张立群在接受中国经济时报记者采访时认为，在严重的外部冲击下，虽然第一季度指标整体水平较低，但也可以感受到我国经济发展基础仍较好。

　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良向本报记者表示，从具体月份数据看，１、２月份低于预期，３月份高于预期，虽然总体上ＧＤＰ增速略低于此前预期的６．５％，但从３月份开始，经济回暖迹象明显。

　　“从一季度数据看，经济出现企稳迹象，市场在许多方面如房地产市场、投资等也表现出回暖的势头，６．１％ＧＤＰ增长显示了此轮扩大内需产生的积极效应。”北京科技大学教授赵晓如是向中国经济时报记者评价一季度数据。

　　全年经济能否保八

　　一季度宏观数据公布后，全年经济能否“保八”备受关注。

　　“投资增长明显向上冲高，出口增长向下滑落，但出口负增长的幅度正在收窄，外部需求没有向更坏方向发展，消费呈现稳中趋旺。”张立群说，国内消费继续保持加快趋势，表明消费的活跃度、消费结构的升级态势，总体上还在保持和发展中，汽车和房地产市场未来回暖也可以期待。

　　在他看来，在三大需求共同作用下，中国经济增长未来会不断提高。“从二、三季度一直到全年，经济增幅会在一季度基础上不断提高，全年达到８％的目标问题不大。”

　　祝宝良分析，一季度６．１％的ＧＤＰ增速可能是最低的，经济同比增速会在二、三季度以后越来越快。在他看来，企业的库存和产能还没有调过来，在目前世界经济形势下，今年实现８％的目标有一定难度。“保６％—７％是没有问题的。”

　　“中国经济还要调整两年，经济真正复苏还需要观察一段时间。”祝宝良认为，复苏应该是环比急剧上涨。不过，短期内经济环比大幅度上涨的可能性不会太大。

　　赵晓也对“保八”没有表现出乐观。在他看来，“市场有所回暖，但形势依然严峻。”

　　“目前的经济企稳和市场回暖，还只是政策和资金驱动所带来的，而非真正市场的企稳，即不是民间所主导的消费和投资的企稳。”赵晓认为，国际形势仍未见底，国内面临巨大通缩压力，显示出严峻的经济形势依然没有过去。

　　政策下一步如何走

　　市场此前曾预期，一季度经济数据公布后，决策层可能出台新的经济刺激计划。

　　在赵晓看来，这种可能性存在。他认为，结合当前物价以及企业、银行的利润情况，应该降息大概２０个基点。“降息可以采取‘小幅多降’的方法，不断传出降息信号，给市场回暖预期，向市场注入活力。”

　　此外，他还建议，地方政府可以出台一些刺激房地产市场的政策。

　　祝宝良则认为，在信贷规模较大的情况下，暂时没有必要去降息。如果投放规模未来减少，企业尤其是民营企业贷款积极性不高，为了启动民间投资，可以适当下调利率。

　　此外，他还认为，暂时也没有必要出台新一轮经济刺激计划。“货币政策实际上比我们想像的还要宽松，未来还可以进一步调整。财政政策还没有完全发挥出来。经济增长的调节主要是靠市场，靠政府作用有限。政府当前要把产业结构调整到位。”