4月17日~19日，博鳌亚洲论坛2009年年会在博鳌召开，1600多名来自海内外政府、企业、学界以及媒体的高层代表聚集在此，规模空前。温家宝总理将出席年会并发表主旨演讲，十多个国家的领导人将到会，美国前总统小布什、日本前首相福田康夫也将在卸任后首次到访中国。他们都为一个主题而言：经济危机与亚洲：挑战和展望。这是继G20伦敦峰会后，国际社会高端人士应对金融危机的又一次重要对话。

　　2008年是动荡和不平静的一年，作为世界经济增长的重要一极，亚洲新兴经济体能否率先走向复苏，为低迷的世界经济画上亮丽的颜色？本届论坛首次将新兴经济体作为年会重点关注和讨论的内容，就新兴经济体面临的挑战及其如何在国际金融秩序重建过程中获得相适应的发言权展开讨论。

　　经济专家认为，亚洲新兴经济体必须从过去的出口驱动型向以内需为动力的经济发展模式转变。一方面是各个国家和地区的内部需求，另一方面是亚洲区域内的相互需求，二者合起来可能会成为亚洲新兴经济体经济发展模式转变的基础，进而成为推动亚洲新兴经济体在世界上率先走向复苏的契机。

　　文/图 本报特派记者曾向荣、关家玉（署名除外）

　　出席本届年会的代表，无论是层次结构还是人数规模，都超过了往届年会。

　　参加过多届博鳌亚洲论坛年会议题设计的中国（海南）改革发展研究院副院长殷仲义告诉本报记者，本届年会的规模是空前的，重要人士也是最多的。

　　规模空前 重要人士最多

　　中国国务院总理温家宝将出席论坛并发表主旨演讲。这是温家宝总理继2003年后第二次出席博鳌亚洲论坛的年会。此外，巴基斯坦、哈萨克斯坦、多哥、蒙古、缅甸、越南、芬兰、阿尔巴尼亚、新西兰、巴布亚新几内亚等国的领导人也将到会。

　　在政要名单上，还有美国前总统小布什、日本前首相福田康夫、澳大利亚前总理霍克、菲律宾前总统拉莫斯、哈萨克斯坦前总理等等。这是小布什和福田康夫卸任后第一次到访中国。而到会的部长级官员也有50多位，商界领袖更是多达200人。世界贸易组织总干事拉米也出现在确认嘉宾名单中。

　　高层企业界的参会热情超出预期。论坛组织者曾预估参会的企业代表可能会少些，今年年初的达沃斯论坛就已经反映出这种趋势。但他们发现，今年博鳌年会的注册情况比往年都要好，年会代表报名工作最后不得不提前结束。

　　这些政治领导人和商界领袖们都为同一个主题而来，“经济危机与亚洲：挑战和展望”。他们关心的是，如何应对经济危机的挑战，恢复世界经济的健康和活力。

　　在全球金融危机的大背景下，本届年会备受关注。自全球金融危机爆发以来，亚洲各国还没有就应对危机开过一次高规格的会议。东盟系列峰会本来是一次非常重要的会议，是亚洲各国领导人商讨应对金融危机后续行动的一个良机。但由于泰国国内的动荡局势，这次峰会最终没有如期举行。

　　东盟系列峰会流产后，博鳌亚洲论坛的年会显得更加重要，这为亚洲地区在G20伦敦金融峰会后，探讨区域合作提供了良好契机。

　　作为世界经济增长的重要一极，亚洲新兴经济体如何应对金融危机？发展前景如何？它们能否率先走向复苏，对于整个世界经济而言都会产生重大的影响。因此，博鳌亚洲论坛本届年会，受到了亚洲国家乃至世界关心亚洲事务人士的共同关注。

　　谁率先复苏？要看新兴经济体

　　面对可能持续较长时间的全球经济萧条，中国经济的稳步发展成为其中难得且珍贵的亮色。温家宝总理将在18日发表的主旨演讲，会做出什么样的表态，是与会者最为关注的。

　　对于“世界经济何处去”这样的问题，日本前首相福田康夫和中国前副总理曾培炎在演讲中会给出他们的看法。至于卸任后首次来到中国的美国前总统小布什，他的演讲将把美国、亚洲和未来都联结在一起，主题是“美国、亚洲与未来”。

　　包括美国在内，低迷的世界经济把率先走向复苏的希望寄托在新兴经济体身上。而本届年会的议题大多都和新兴经济体有关。

　　殷仲义分析说，新兴经济体在世界当中的地位和作用，上升速度非常快。1990年，全球的新兴经济体占世界经济总量的比重为39%，到2006年，这一比重增加到48%。这两年，这一比重可能已经超过了50%。这意味着，新兴经济体在世界的地位和作用不断凸显。在亚洲，新兴经济体比较多。

　　“对于新兴经济体有不少的说法，比如金砖四国、希望五国、金砖十一国等等。金砖四国中，亚洲新兴经济体占了两个，有中国和印度。希望五国中，有越南、印度。在金砖十一国中，亚洲国家就更多了，比如有孟加拉国、印尼、伊朗、韩国、巴基斯坦、菲律宾、越南等。从上述三个层面看，说明亚洲新兴经济体在全球新兴经济体的比重是很高的。亚洲新兴经济体在亚洲的地位也非常重要，所以本届年会重点讨论新兴经济体是一种必然。”殷仲义告诉本报记者。

　　议题设计围绕新兴经济体

　　此前，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图对媒体表示，不同于一些由发达国家主导的会议或论坛，博鳌亚洲论坛将重点从新兴经济体的独特视角，探讨国际金融危机对新兴经济体的影响及新兴经济体的应对之道。

　　“今年年会的主要议程将围绕新兴经济体展开，希望论坛为全球新兴经济体提供一个发出自己声音的平台。”龙永图说。

　　当前的金融危机对新兴经济体的影响有，一方面是贸易和投资的萎缩，另一方面是石油、粮食、铁矿石等原材料价格的波动。针对这些挑战，本次年会将举办“多哈回合：危机中的展望”、“价格波动与新兴经济体对策”等专题讨论会。

　　去年11月，殷仲义和他的同事们曾经给博鳌亚洲论坛提出建议，议题设计必须考虑到国际金融危机的背景和走势，评价各个国家经济刺激方案，判断其会向哪个方面发展，尤其是应该高度关注新兴经济体发展模式的转变。

　　事实上，博鳌亚洲论坛已经被国际社会视为新兴经济体讨论的一个平台。

　　殷仲义分析说，因为有国际金融危机这个大背景，这次年会讨论亚洲区域内外合作的议题更加集中、更加突出。

　　亚洲要发出一个共同的声音

　　在本届年会上，与会者将专题研讨新兴经济体如何在国际金融体制改革中发挥作用。

　　1997年金融危机发生在亚洲，暴露出新兴经济体在金融体制和国际合作方面的薄弱和不足，亚洲国家开始以美国等发达国家为榜样，进行艰难的金融体制改革。但事隔10年之后，又一场金融风暴席卷而来，这次的策源地却是此前不断被仿效并视为样板的美国。面对日趋复杂的国际金融环境，新兴经济体将如何面对？应该建立什么样的全球金融架构来防范类似的金融危机？新兴经济体可以发挥什么作用？

　　“国际金融危机带来一个最大的问题，就是需要对现行的国际经济秩序尤其是国际金融秩序进行改革。比如世界银行、国际货币基金组织甚至包括WTO在内都面临改革的问题，只有通过改革，才能避免金融危机带来的全球经济持续萧条。”殷仲义表示。

　　“大家都有一个共同的目标，就是不仅想协调亚洲在应对金融危机上的宏观经济政策，而且也将协调亚洲地区参与国际金融秩序重建或国际金融秩序的改革，使亚洲国家形成协调一致的立场，发出一个共同的声音，充分体现亚洲国家在世界经济事务当中的重要地位和应有的发言权。”殷仲义对记者表示。

　　殷仲义期待，本届年会能够成为新兴经济体启动发展模式转型的一次国际论坛。

　　在殷仲义看来，国际金融危机的爆发带来了一个问题，就是新兴经济体尤其是东亚新兴经济体面临发展模式转型的压力。这种转型的压力，主要来自于以美国为代表的西方发达国家的去杠杆化。

　　亚洲发展模式必须转型

　　殷仲义说：“过去二三十年来，世界上形成一个非常奇怪的经济循环，就是美国为代表的发达国家提供资本，新兴经济体吸收外资，然后新兴经济体利用发达国家的资本、自己的资源或环境成本、廉价劳动力为世界生产发达国家不愿意生产的商品。这些新兴经济体以创汇为目标，获得了很多外汇。美国等发达国家通过金融杠杆吸纳新兴经济体的外汇储备，将它们变成美国等发达国家的消费动力。有了消费，又促进了新兴经济体吸引外资、扩大生产，形成了一个循环。这个循环实质上看是高储蓄经济体和负储蓄经济体之间很奇怪的经济循环。”

　　但如今，随着全球金融危机的爆发，这种经济循环难以为继，因为美国等发达国家现在大规模减少金融杠杆的使用，逐渐从金融创新吸纳其他地区外汇转变为直接融资、信贷融资，这样一来，新兴经济体能够获得的外资在减少，美国愿意吸纳的外汇也在减少，导致美国等发达国家的消费在大量减少。美国等发达国家的储蓄率在上升，高储蓄经济体和负储蓄经济体之间的经济循环难以为继。

　　因此，在出口导向型模式和外资流入变得难以为继时，亚洲经济急需寻找并确认属于自己的竞争优势，它们不得不面临经济发展模式的转型，从过去的出口驱动型向以内需为动力的经济发展模式转变。面对贸易保护主义的抬头，亚洲下一轮增长的动力是什么？内需、创新还是人力资源？

　　亚洲复苏要依赖区域间需求

　　“这种转变，仅仅靠一个国家内部的需求，很可能难以保证一个单一经济体能够自救，难以保证其一贯保持经济的增长。这涉及既要启动国家和地区的内需，又要启动亚洲国家和地区之间的相互需求。”殷仲义认为。

　　他分析说，从世界经济板块结构看，欧洲国家国际贸易总额当中，73%~74%都是欧洲国家内部的相互贸易。从亚洲国家看，亚洲地区对外贸易总量不到48%来自于区域内贸易，其余都是跨洲贸易，这意味着亚洲国家和地区相互之间贸易的空间还很大。“一方面通过区域内的相互需求，一方面是各个国家和地区的内部需求，合起来可能会成为亚洲新兴经济体经济发展模式转变的基础和契机。”殷仲义说。

　　根据很多专家的研判，这次金融危机导致的全球经济危机可能不是短期内就能够结束的，有人说两三年，有人说四五年，还有人认为世界经济将长达10年的萧条。殷仲义认为，如果亚洲能够在金融、货币、贸易、投资等方面找到新的合作领域，找到新的合作机制，并且都有合作的共识，共同的愿望，对于亚洲国家而言，有着积极的作用。

　　他说，希望这次会议能够通过广泛的交流探讨，找到亚洲国家如何通过金融、货币、贸易、投资等领域的合作，共同努力，互相帮助，度过金融危机带来的经济社会发展的困难。

　　此外，殷仲义还期望，亚洲地区通过这次论坛，能够协调关于国际经济秩序改革的共同愿望、共同立场、共同需求、共同行动，能够保证亚洲新兴经济体实现在积极参与国际经济秩序和国际金融秩序时的目标，使他们的需求得到积极的回应。如何能达成这个目标，这就是博鳌亚洲论坛对亚洲经济作出的重大贡献。

　　根据已公布的年会日程，绿色经济与绿色能源、全球气候变暖等往届年会上关注的传统话题也将会论及。

　　年会厉行节俭 举行电视辩论

　　企业是经济的细胞。面对危机的到来，失业、裁员、减薪、停产、破产等词汇不断刺激人们的脑细胞。

保增长，就必须保企业。本届年会上将举行“危机中求发展：企业‘过冬’的战略选择”、“企业的新兴市场战略”等专题会议，探讨企业如何度过危机，并发展壮大。

　　即便在经济陷入困境的形势下，中小企业也以其活力、创新精神和提供就业机会的巨大潜力，显现出不可低估的重要性。另一方面，中小企业又面临人才争夺、融资无门等成长的烦恼。本届年会给了中小企业一席之地，“中小企业的人才、融资和成长策略”专题会将提供一些参考。

　　在金融危机的背景下，今年年会厉行节俭，取消了盛大晚宴、文艺演出和烟火晚会等大型活动。

　　此外，本届年会还将首次举行电视辩论会，主题是“亚洲的下一个优势”。来自海内外的知名专家学者将进行辩论。

　　在本届年会上，“海南元素”为历年来最突出，首次专门设置了由海南省政府主办的一个分论坛：金融危机下的国际旅游业。

　　博鳌小镇要借论坛蓄势发展

　　本报记者专访博鳌镇委书记 小镇开发模式变为政府主导

　　文/图 本报记者关家玉、曾向荣

　　博鳌，一个在海南地图上都不起眼的小渔村，这几年来，随着一年一度的博鳌亚洲论坛在这里举行而成为世界关注的焦点。

　　昨日，本报记者为采访2009年亚洲论坛的召开而再次踏进这个小镇时，发现富有魅力的博鳌镇已经像过节一样披上盛装。在博鳌镇显著位置，都有新绘制的精美彩色标语，标语用中英文写着“博鳌欢迎你”等热情洋溢的文字。博鳌镇的街道也粉刷一新，甚至，博鳌镇上所有的风采车都喷涂一新并用中英文标上了“中国，博鳌”字样。

　　聘请设计专家包装小镇

　　汽车在博鳌宽阔整洁的街道上缓慢行进，路两边的商铺立面是统一的白色，楼房不高，大多是两层小洋楼，但别具特色。

　　除了这些，小镇最吸引人眼球的，莫过于冲击力极强的色彩符号。商铺上大大的招牌满是红黄绿蓝紫的亮色，五彩底色上，还有一朵朵恣意起伏的浪花和飞翔的海鸟……神秘而充满幻想。沿着街道往前走，这种符号和色彩充斥着博鳌的每一个角落。招牌、灯箱、风采车……

　　这些色彩和符号是博鳌镇政府专门从清华大学请来的顶尖形象包装设计专家姚建伟设计的。他还将为博鳌进行一系列的深度包装设计。

　　这些博鳌典型特征的符号让人对博鳌有了更具体的焦点感，让每个到博鳌来的人记忆犹新！博鳌符号与色彩的出现，让这个世界性小镇浮现了国际化的意味，它不仅是视觉上的变化，更是博鳌人思想的国际化。

　　博鳌，从一个不起眼的小渔村到“亚洲论坛”，从一个平常的乡镇到而今的“天堂小镇”。昨日中午，博鳌镇委书记吴恩泽接受本报记者采访时，畅谈了他对这个小镇未来的建设蓝图。吴恩泽表示，现在博鳌开发的主动权又回到了政府主导的地位，下一步他们要将博鳌打造成一个具有浓郁海南乡土气息的风情小镇，把博鳌建设成为海南最美丽的乡村和人人向往的旅游度假胜地。

　　博鳌盼留住眼光更留住脚步

　　吴恩泽告诉记者，自从首届亚洲论坛年会举办以来，很多人只是对“博鳌”二字耳熟能详，只知道博鳌在海南。至于博鳌镇及其所在的琼海市，知之甚少。这种局面对当地旅游最直接的影响是：更多的游客只是把博鳌当作旅游计划中的一个站点，而且是个小站，“花上半天时间，看看博鳌水城和会址，又接着上路，奔赴下一个景点”。于是，“天堂小镇”成了博鳌人旅游推介工作的一大重点，“琼海博鳌”，成了琼海人发展旅游项目的一大要务。

　　“博鳌会址的名气足够大了，但它的所在地博鳌镇以及琼海市，名气反而不大。这是我们政府部门面临的课题，我们需要向世人宣告，琼海有个‘天堂小镇’，它的名字叫博鳌。因为博鳌镇是‘天堂’，才会被定为亚洲论坛永久会址。”

　　改变开发商主导的开发模式

　　如今，博鳌的开发主动权又从主开发商主导转变为政府主导。吴恩泽说，今年博鳌的最大变化，就在于开发机制的变化。

　　吴恩泽介绍说，过去博鳌的开发模式只是单纯的主开发商的模式，从最早的海南博鳌控股有限公司，到中信国安，再到2007年重组后的中信地产，但中信地产在去年博鳌亚洲论坛结束后就提出不干了。现在，博鳌开发的主动权，成为政府主导模式。

　　吴恩泽说，过去的主开发商，要求“三统一”，也就是说“统一规划、统一招商、统一开发”。统一规划还好办，但“统一招商、统一开发”实际运作就有问题，遇而不决的事难免常会发生，这就在某种程度上制约了博鳌的开发。

　　花絮：安保级别空前严密

　　全球金融危机背景下的博鳌亚洲论坛2009年年会备受关注，此次年会规模创历届最大，规格创历史新高。在这种情况下，博鳌亚洲论坛的安保任务十分艰巨。

　　记者获悉，除了与会嘉宾外，加上工作人员、新闻记者等，今年年会与会总人数将达2700人，人数规模创历届之最。

　　此外，今年年会有众多政要参会，除了中国国务院总理温家宝将出席外，国家元首和政府首脑级别的嘉宾接近20人，安保级别很高。

　　知情者透露，参加今年安保工作的人员是往年的三倍以上，以确保会议期间安全保障的万无一失。

　　此前，武警海南总队特战队员进驻博鳌，进驻首日，武警官兵就进行了一场以反劫持、反爆炸为主要内容的实兵演练。该支部队为此次会议配备和增添了十台特种车辆和百余件先进特种装备。此外，海南武警海运大队在水上担负博鳌年会安保任务。而当地警方也加强了安保措施。

　　记者注意到，在通往会议中心的路口，都设立了岗哨，旁边站立了威严的武警战士。

　　年会召开之前，新闻大战已悄然打响。在年会的索菲特云亭新闻服务中心，来自国内外的媒体记者陆续注册报到，紧锣密鼓地准备年会的新闻报道工作。

　　据了解，参加年会报道的媒体记者大约有600名，参与报道的境外媒体记者也是空前的。

　　此外，由于本次年会的召开，博鳌小镇成为国内3G通信技术的密集展示地和使用地。三家运营商在这里布设了最先进的通信设施技术，保障论坛通讯畅通。（曾向荣、关家玉）