以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则。

　　■全民医保：医保最高支付限额提高到年平均工资的6倍

　　将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度，首次实现医保的全覆盖。目的在于实现医药费用的合理分担，这是解决老百姓“看病贵”最核心的措施。

　　国家还将把关闭、破产企业和困难企业职工、大学生、非公经济组织从业人员和灵活就业人员纳入城镇职工或居民医保范围。

　　明年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，增幅为50%，并逐步提高政策范围内的住院报销比例和门诊费用报销范围和比例。

　　另外，城镇职工或居民医保最高支付限额分别逐步提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额逐步提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。

　　■防控疾病：首次确立基本公共卫生服务均等化目标

　　国家将免费给15岁以下人群补种乙肝疫苗，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病等人群提供防治指导等服务。

　　■对药下“药”：建立基本药物制度，多几元药事服务费

　　正制定国家基本药物目录，估计将有数百种，其中包括中药。这具有划时代的意义，但“基本”是动态的。旨在降低费用，保证老百姓有药可用，用得起药，合理用药。

　　药事服务费主要用于补偿医院向患者提供药品处方服务的合理成本，与销售药品的金额不直接挂钩。对于患者来说，虽然增加了几元钱的药事费支出，但却大大减轻了医院以往多开药、开高价药带来的负担。

　　■正规“走穴”：注册医师可多点执业

　　我国医师制度的重大变革，有助于促进人才合理流动。一方面可以增加医务人员的经济收入，而且自身价值也得到社会认可，另一方面也使得基层群众能就近得到较高质量的医疗服务。